Η Τ.Ο. στην προκρούστεια κλίνη της τρόϊκα

Aσφυκτικό πλαίσιο εποπτείας της εκτέλεσης των μέχρι και 50% σε σχέση με τις πραγματικές ανάγκες, ανεπαρκών προϋπολογισμών των υπουργείων και των φορέων που εποπτεύονται απο αυτά, των ΔΕΚΟ και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης θεσπίζει η πράξη νομοθετικού περιεχομένου που πέρασε χθες τη νύχτα σε ΦΕΚ η κυβέρνηση κατ'εντολή της τρόϊκας, φυσικά.
Αναλυτικά Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου προβλέπει τα ακόλουθα:
- Τη σύναψη μνημονίων συνεργασίας μεταξύ του υπουργείου Οικονομικών και κάθε άλλου υπουργείου ξεχωριστά έως και την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους. Σε αυτά θα περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων οι τριμηνιαίοι στόχοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού κάθε φορέα και προκαθορισμένες διορθωτικές παρεμβάσεις σε περίπτωση αποκλίσεων απο τους στόχους.

- Τη σύναψη μνημονίων συνεργασίας μεταξύ του κάθε υπουργείου των φορέων που εποπτεύει.

- Σε περίπτωση που διαπιστώνεται αρνητική απόκλιση άνω του 10% απο τους τριμηνιαίους στόχους που έχουν τεθεί για κάθε υπουργείο ή φορέα γενικής κυβέρνησης περικόπτεται με απόφαση του Διευθυντή Προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης ποσό ίσο με αυτό της απόκλισης των λειτουργικών δαπανών των υπουργείων, των επιχορηγήσεων ή της απόδοσης πόρων ( για φορείς της γενικής κυβέρνησης).

- Σε περίπτωση που στους εποπτευόμενους φορείς της γενικής κυβέρνησης για δύο συνεχόμενα τρίμηνα διαπιστώνεται απόκλιση άνω του 10% απο τους δημοσιονομικούς στόχους και δεν έχουν ληφθεί προηγουμένως τα παραπάνω μέτρα ο υπουργός Οικονομικών ορίζει επόπτη οικονομικών υπηρεσιών οι αρμοδιότητες του οποίου καθορίζονται με απόφασή του.

- Απο 1.1/ 2014 δεν επιτρέπεται ο δανεισμός φορέων του δημοσίου για σκοπούς άλλους πλην των επενδύσεων

- Για τις ΔΕΚΟ και τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου που παρουσιάζουν αποκλίσεις απο τους στόχους άνω του 10% αναστέλλεται επίσης η καταβολή των αμοιβών του Διοικητικού τους Συμβουλίου ώς την κάλυψη των αποκλίσεων. Εάν μάλιστα τα ετήσια οικονομικά αποτελέσματά τους αποκλίνουν σε ποσοστό άνω του 10%η θητεία των εκτελεστικών μελών του ΔΣ του φορέα στον οποίο παρουσιάζεται η απόκλιση λήγει αυτοδίκαια.

- Δημιουργείται στο υπουργείο Εσωτερικών Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης με σκοπό τη συνεχή παρακολούθηση σε μηνιαία βάση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού τους. Σε περίπτωση που το Παρατηρητήριο διαπιστώνει απόκλιση απο τους τριμηνιαίους δημοσιονομικούς στόχους ενός ΟΤΑ άνω του 10% εισηγείται μέτρα για την κάλυψη των αποκλίσεων. Εφόσον η εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΟΤΑ εξακολουθεί να παρουσιάζει απόκλιση για δύο συνεχόμενα τρίμηνα και διαπιστωθεί ότι δεν έχουν ληφθεί μέτρα διόρθωσης τότε υπάγεται υποχρεωτικά σε πρόγραμμα εξυγίανσης.

Στην περίπτωση αυτή ο ΟΤΑ θα προχωρεί αναγκαστικά σε μέτρα μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται : ρυθμίσεις για την είσπραξη των απαιτήσεων που έχει προς τρίτους, αναστολή προσλήψεων και υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού, αύξηση των ιδίων εσόδων απο φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές, αύξηση του ανώτατου συντελεστή επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας μέχρι και 3 τοις χιλίοις, περιορισμό των δαπανών του μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και λοιπές άλλες απολύτως ανελαστικές δαπάνες.